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屋根の葺き替え・外壁の張り替えに建築確認は必要？2025年の法改正と、塗装・カバー工法の扱い

屋根塗装コラム

公開日 2026/11/03
更新日 2026/11/13

屋根の葺き替え・外壁の張り替えに建築確認は必要？2025年の法改正と、塗装・カバー工法の扱い

この記事の内容確認：浜野涼太（一級塗装技能士／株式会社Rカラーペイント代表取締役）
土浦市で塗装の現場に立ち続けてきた経験をもとに、内容を確認しています。

2025年4月に建築基準法が改正され、木造2階建ての家などで「大規模なリフォーム」をするときに、建築確認の手続きが必要になりました。屋根の葺き替えや外壁の張り替えも、工事の範囲によっては、この「大規模なリフォーム」に当てはまります。

一方で、国の資料では、屋根や壁の仕上げ材だけの改修や、カバー工法は当てはまらないと整理されています。この記事では、土浦市で外壁・屋根塗装と屋根カバー工法をしている一級塗装技能士が、国土交通省の資料をもとに、屋根・外壁の工事ごとの扱いをまとめました。実際に手続きが必要かどうかは、建物と工事の内容で決まるため、最後は建築の窓口（特定行政庁）や指定確認検査機関に確かめることが大切です。

先に結論：屋根・外壁の工事と建築確認

2025年4月から、木造2階建てなどの「大規模なリフォーム」は建築確認が必要になった
外壁塗装・屋根塗装は、仕上げ材の改修なので、ふつうは当てはまらないと考えられる
屋根カバー工法・外壁カバー工法は、国の資料で「該当しないものとして取り扱って差し支えない」
垂木まで直す屋根の葺き替えや、壁の主要な材まで直す張り替えで、面積が過半になると建築確認が必要
最後は、建物と工事の内容で決まる。建築の窓口に確かめる

既存のスレート屋根の上に金属屋根を葺くカバー工法 — 屋根カバー工法の作業中。今の屋根の上に防水シートと新しい金属屋根を重ねる（土浦市K様邸）

カバー工法は、今の屋根をはがさずに防水シート（ルーフィング）と新しい金属屋根を重ねる工事です。廃材が少なく、工期も葺き替えより短くすみます。弊社の事例は土浦市K様邸の施工事例でご覧いただけます。

2025年4月に何が変わった？「4号特例」の縮小

これまで、木造2階建てまでの小さな木造住宅などは「4号建築物」と呼ばれ、大規模なリフォームをしても建築確認は必要ありませんでした。これが「4号特例」です。

改正後は、階数が2以上、または延べ面積が200㎡を超える建築物は、構造によらず建築確認の対象になりました（新2号建築物）。そのため、2025年4月以降に工事に着手する、木造2階建ての家などの大規模なリフォームは、建築確認の手続きが必要です。

建物	2025年3月まで	2025年4月から
木造2階建て	大規模なリフォームの建築確認は不要（4号建築物）	必要（新2号建築物）
木造平屋（延べ面積200㎡超）	不要（4号建築物）	必要（新2号建築物）
木造平屋（延べ面積200㎡以下）	不要（4号建築物）	不要（新3号建築物）

国の周知チラシでは、延べ面積が100㎡を超える建築物で大規模なリフォームを行う場合は、建築士による設計・工事監理が必要とも案内されています。

出典：国土交通省「建築確認・検査の対象となる建築物の規模等の見直し」、国土交通省「建築基準法改正建築確認」周知チラシ（2025年3月版）

「大規模なリフォーム」とは？

法律では「大規模の修繕」「大規模の模様替」といいます。建物の主要構造部（壁・柱・床・はり・屋根・階段）の1種類以上について行う、過半の改修のことです。

「過半」かどうかは、主要構造部ごとに次のように見ます。

主要構造部	過半かどうかの見方
壁	壁の総面積に対する、改修する面積の割合
屋根	屋根の総水平投影面積（真上から見た面積）に対する、改修する面積の割合
柱・はり	総本数に対する、改修する本数の割合
床	総水平投影面積に対する、改修する面積の割合
階段	その階の階段の総数に対する割合

キッチン・トイレ・浴室などの水回りのリフォームや、手すり・スロープの取り付けは、建築確認は不要とされています。

出典：国土交通省「木造戸建の大規模なリフォームに関する建築確認手続について」

屋根・外壁の工事は、どれが当てはまる？

国土交通省は、屋根と外壁の改修について、技術的助言（通知）と解説事例集で考え方を示しています。外壁・屋根まわりの主な工事を整理すると、次のとおりです。

工事	国の資料での扱い
外壁塗装・屋根塗装	「塗装」という言葉は資料に出てきません。ただ、周知チラシでは「屋根や壁の仕上げ材のみの改修等は該当しません」とされています。表面を塗り直す塗装は、ふつうは大規模なリフォームに当たらないと考えられます
屋根ふき材だけの改修	大規模の修繕・模様替に該当しないものとして取り扱って差し支えない
屋根カバー工法	既存の屋根の上に新しい屋根をかぶせるカバー工法は、該当しないものとして取り扱って差し支えない
屋根の葺き替え（垂木まで改修）	改修範囲が垂木にまで及び、改修面積が屋根の総水平投影面積の過半になる場合は、建築確認が必要
外壁の外装材だけの改修	該当しないものとして取り扱って差し支えない。ただし、外壁の全てを改修することに該当する場合は別
外壁カバー工法	既存の外壁に新しい仕上材をかぶせる工法は、該当しないものとして取り扱って差し支えない
外壁の張り替え（壁の主要な材まで改修）	改修範囲が壁を構成する主要な材にまで及び、改修面積が壁の総面積の過半になる場合は、建築確認が必要

出典：国土交通省「屋根及び外壁の改修に関する建築基準法上の取扱いについて」（令和6年2月8日国住指第355号）、同参考資料、国土交通省「リフォームにおける建築確認要否の解説事例集（木造一戸建て住宅）」、国土交通省「建築基準法改正建築確認」周知チラシ（2025年3月版）

屋根の葺き替えは「どこまで替えるか」がポイント

葺き替えは、古い屋根材をはがして新しい屋根材にする工事です。国の解説事例集では、屋根の骨組みである垂木（たるき）まで改修が及ぶかどうかが、判断の分かれ目として示されています。屋根材の下にある野地板（下地の板）だけを張り替える場合の扱いは、私たちが確認した国の資料からははっきり読み取れませんでした。下地まで傷んでいる屋根は、工事の前に、建築の窓口などで確かめておくと安心です。

外壁の張り替えも「壁のどこまで」がポイント

外壁の場合も、外側の外装材だけを替えるのか、その内側の壁を構成する主要な材まで替えるのかで扱いが変わります。外装材の改修でも、外壁を構成する全ての材を改修することになり、その面積が過半になる場合は、大規模の修繕・模様替に当たるとされています。

建築確認が要らない工事でも、気をつけること

建築確認が不要な工事でも、リフォームしたあとの建物は、建築基準法の規定に適合している必要があります。国の通知では、改修後の建物が構造の強さや防火の面で安全か明らかでない場合は、壁量計算や耐震診断で確かめること、外装材の防耐火性能を確保することが求められています。既存の外壁に新しい仕上材をかぶせる工法では、断熱材を含めて所定の防耐火性能が確保されるよう注意することも書かれています。

カバー工法は、今の屋根や外壁の上に新しい材料を重ねる工事です。建物にかかる重さや、防火の性能も考えて、材料と工法を選びます。

出典：国土交通省「屋根及び外壁の改修に係る設計・施工上の留意事項について」（令和6年2月8日国住指第356号）、国土交通省「リフォームにおける建築確認要否の解説事例集（木造一戸建て住宅）」

工事の前に確かめておきたいこと

建物の階数と延べ面積：2階建てか平屋か、延べ面積が200㎡を超えるかを確かめます。建てたときの確認済証・検査済証や図面があれば用意しておくと、話が早く進みます
工事の範囲：塗装だけか、屋根材・外装材だけの交換か、下地や骨組みまで替えるのかを、見積書で確かめます
判断がつかないときは相談する：国の資料でも、判断がつかない場合は特定行政庁に相談するよう案内されています。確認申請先（特定行政庁・指定確認検査機関）の事前相談も使えます
手続きが必要なら、日程に余裕を持つ：建築確認には審査の期間がかかります。工事の時期は、手続きの期間も含めて考えます

出典：国土交通省「木造戸建の大規模なリフォームに関する建築確認手続について」

Rカラーペイントの屋根・外壁の工事

弊社は、外壁塗装・屋根塗装と、屋根カバー工法（スーパーガルテクト、T・ルーフ）を自社で施工しています。現地調査では屋根をドローンで撮影し、劣化診断書にまとめてお渡ししています。屋根の傷み具合を見て、塗装で守れる屋根なのか、カバー工法や葺き替えを考えたほうがいい屋根なのかを、写真を見ながらご説明します。

下地まで傷みが進んでいて、大きな工事が必要になりそうなときは、工事の前に建物と工事の範囲を確かめ、手続きが必要になるかどうかも含めてご案内します。